景德镇张宪涛律师网-国务院宗教事务局国宗发[1994]123号关于制止乱建佛道教寺观的通知

国务院宗教事务局国宗发[1994]123号关于制止乱建佛道教寺观的通知　　

各省、自治区、直辖市宗教事务局、民宗委（厅）：　　

近年来，随着宗教政策的贯彻落实，经各级政府批准开放了一批寺观，合理安排了佛道教活动场所，宗教活动基本是正常的。但也出现了一些新的问题，比较突出的是：一些地方以开发旅游、发展经济为由，超出宗教政策规定范围乱建佛道教寺观；在非宗教活动场所塑佛、神像，大搞开光活动，设功德箱，收取布施，借机敛财。有的甚至搞封建迷信活动。这些做法，严重影响了宗教活动的正常秩序，给宗教事务的管理造成了困难，在社会上造成了不良影响，不利于社会主义精神文明建设。　　

为加强对宗教事务的依法管理，制止乱建寺观的不正常现象，促使宗教活动正常化，现就有关事项通知如下：　　

一、在各级党委、政府领导下，各个部门要认真学习、贯彻国务院颁布的《宗教活动场所管理条例》（以下简称《条例》），全面正确地贯彻执行党的宗教政策。通过学习宣传，使各部门各行业真正了解《条例》的精神实质，凡涉及有关宗教活动场所方面的事务，都必须按《条例》规定处理。各级政府宗教事务部门要切实履行自己的职责，对本地区乱建寺观的情况进行一次全面调查，在当地政府领导下会同有关部门采取有效措施，坚决制止乱建寺观和在非宗教活动场所进行宗教活动。对于搞封建迷信活动的寺观，要坚决制止并进行整顿，屡教不改的，要按有关法规进行处理。　　

二、各地宗教事务部门要严格按政策办事，切实把好安排宗教活动场所的审批关。恢复和开放宗教活动场所，必须按中发［１９８２］１９号和［１９９１］６号文件精神及《条例》的有关规定，由县级以上人民政府批准；根据形势发展和合理安排宗教活动场所的原则，需要新建和重建佛道教寺观的，应从严掌握，由县、市（地）级人民政府认真审核，报请省级人民政府审批。任何单位和个人不得擅自乱建佛道教寺观。对于违背党的宗教政策和有关规定乱建寺观的，应及时向当地政府报告，采取措施予以制止。　　

三、发挥爱国宗教团体的作用，抵制乱建佛道教寺观的不正之风。要教育僧道人员爱国守法，不得为乱建的寺观工程搞募捐、化缘活动；不得为其开光、剪彩；不得以任何方式搞“股份制”、“中外合资”、“租赁承包”寺观等。　　

四、凡经批准恢复、重建、新建（包括易地新建）的佛道教寺观，都要在政府宗教事务部门的行政领导下，由佛道教组织和僧道人员按民主管理的原则负责管理，其他单位和个人不得干涉。凡不作为宗教活动场所的寺观，不得塑像、神像，不得设功德箱、搞开光等宗教活动。　　

以上通知，请结合本地实际，制定落实办法，认真贯彻执行。

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